Discurso del Señor Felícito Ávila, Ministro de Trabajo Y Seguridad Social de Honduras 100 ma Conferencia Internacional del Trabajo 15 De Junio, 2011

Señoras y señores delegados, 

Representantes de los trabajadores, 

Representantes de los empleadores,  

Señor Presidente,

Honduras ha pasado por uno de los retos sociopolíticos más graves en los últimos 30 años, en medio de una crisis financiera internacional que ha venido a impactar en el desarrollo económico de la nación y en la generación de nuevas oportunidades de trabajo.

El Gobierno, en su primer año de gestión, ha trabajado intensamente en la consolidación de un diálogo constructivo, inclusivo y de compromiso bajo una Administración de Unidad y Reconciliación Nacional. 

El diálogo ha estado fundamentado en el respeto y promoción de los derechos laborales, la consolidación democrática, la estabilidad interna, entre otros aspectos, a efecto de alcanzar un desarrollo social y económico sostenible.

Como parte central de la reactivación de la economía y la generación de empleo, el Gobierno ha impulsado fuertemente políticas que fomentan la inversión  como elemento para la erradicación de la pobreza, y ha generado mecanismos que garanticen el aumento de ingresos de la población en el corto plazo.

En esta centenaria reunión de la Conferencia Internacional de Trabajo, podemos afirmar que el camino no ha sido fácil. Pero también damos cuenta de nuestros marcados y significativos avances. Si bien es cierto que el crecimiento económico del país al cierre del 2010, fue de 2.8% por efectos de la crisis política nacional y la situación financiera internacional, también es significativo que gracias a los esfuerzos del actual Gobierno, este año, estamos retomando la senda del fortalecimiento de la economía nacional y se pronostican índices de crecimiento más elevados. 

Tres iniciativas son vitales en nuestra ruta: 

Primero, la Visión de País 2010-2038 y el Plan de Nación 2010-2022, consensuados con la sociedad civil al inicio del gobierno. Estos instrumentos guían la coordinación planificada de la implementación de medidas orientadas a favorecer a los sectores sociales más vulnerables, incluyendo la promoción  y respeto de la igualdad de género. 

En segundo lugar:  adoptamos el Plan Nacional de Promoción de Inversiones para crear condiciones de inversión privada propicias a los grandes objetivos de reducción de la pobreza y generación de empleo. El Gobierno, con el apoyo de todos los sectores incluyendo el sindical, lanzó el evento “Honduras: País Abierto a Los Negocios” que contó con la participación de más de 1,300 inversionistas nacionales y extranjeros interesados en invertir en sectores clave para el desarrollo del país.   

En dicho evento, el Presidente Lobo, acompañado de los Presidentes del Congreso Nacional y de la Corte Suprema de Justicia, expresó que la justicia social y la paz duradera se fundamentan en la armonía entre el trabajo y el capital, para beneficio de todos. 

En tercer lugar, implementamos la Estrategia Nacional  de Previsión Social, que propone el objetivo de lograr la cobertura universal de la Seguridad Social en Pensiones, extendiendo su protección a un 90%  de los asalariados del país y al 50%  de los ocupados no asalariados de la población excluida. 

El PLAN DE GOBIERNO 2010-2014 está encaminado a generar estrategias activas de empleo, orientándose especialmente al fomento al empleo para grupo sociales y territorios, impulsando así la creación de  proyectos como el Servicio Nacional de Empleo de Honduras.

Como lo ha dicho el Director de la OIT en su informe para este año:  “El porcentaje de trabajadores vulnerables a la pobreza está aumentando, lo cual supone un retroceso con respecto a las tendencias positivas observadas en los últimos años.” 

Esto es precisamente lo que se propone combatir el Programa Nacional de Generación de Empleo, impulsado por la  Presidencia de la República. A nivel del sector público se elaboran y promueven proyectos con impacto en la generación de empleos con la participación público privada.  El más reciente Programa Nacional de Empleo por Horas es impulsado por medio de una ley desde el Poder Legislativo, previo debate tripartito y con la incorporación de las observaciones de la OIT. 

Estos programas cuentan con políticas específicas para beneficiar a la juventud en capacitación y empleo permanente, entre otros. 

Señor Presidente,

Honduras celebra que el texto de la convención del Trabajo Doméstico se adoptase en un ambiente constructivo  y con espíritu de consenso.  La convención es trascendental porque establece estándares en el campo de la economía informal; tiene impacto en el tema sensitivo de la migración; e incluye la materia de género.

Es prudente señalar que en nuestro país, aplicando los convenios 87 y 98,  desde 1971 se reconoció la personalidad jurídica del primer y único Sindicato de Trabajadores del Servicio Doméstico.

También coincidimos en la vital importancia de la administración e inspección del trabajo. Reafirmamos la necesidad de establecer, fomentar y mantener sistemas de administración e inspección laboral sólidos, a pesar de la crisis financiera y económica, y ampliar su cobertura a todos los trabajadores, incluyendo los de la economía informal y los no declarados. 

Los sistemas de seguridad social son centrales a las políticas sociales y deben reforzarse.  La efectiva administración laboral es crucial para hacer efectiva la protección de los trabajadores, así como para la seguridad social, servicios de empleo, y elaboración de las políticas y normas laborales y promoción del diálogo social que construyan una cultura de diálogo y de confianza.  

Ratificamos en este foro que el Diálogo Social, la Coordinación,  y el Consenso entre los interlocutores sociales, desempeñan un papel decisivo  en el camino hacia nuestra pronta ratificación del Convenio 144 referente a la Consulta Tripartita. Estos instrumentos del tripartismo también son determinantes para la ratificación del Convenio 88 relativo a los Servicios Públicos de Empleo y el Convenio 102 sobre Normas Mínimas de Seguridad Social. Dichas ratificaciones han sido establecidas por el gobierno como metas imperdonables.

Señor Presidente,

Hoy más que nunca se vuelve imperativo que las políticas de la OIT contribuyan a construir un mundo con menos tensiones, mayor justicia y una seguridad integral. Reconocemos el papel que la OIT ha jugado tanto en la promoción del tripartismo conciliador, como en contribuir con los actores internacionales para promover la estabilidad económica y financiera que genera empleo decente.  

Queremos puntualizar que a la hora de decidir cuáles deberían ser nuestras políticas futuras, debemos reconocer que la escena política mundial está cambiando rápidamente. Ante este incierto panorama, Honduras seguirá decididamente, como en este momento, su camino hacia el desarrollo sostenible, fortaleciendo la democracia bajo el principio de que la paz y la justicia social son binomio inseparable. 

Muchas gracias.